第一届理事会第五次会议纪要

时    间：2013年12月6日上午9:00—11:30

地    点：省残联机关四楼会议室

主    题：听取秘书处2013年工作情况汇报和2014年工作设想

主    持：黄凤湘

参加人员：

傅学俭副会长

廖仁斌副会长

黄凤湘理事长

杨建宏理事

于洪礼理事

刘映波理事（常务副秘书长）

周江林理事

晏五一理事

张建国理事

涂湘明理事

黄人燕理事

龙跃驰理事

赵振营理事

列席人员：

杨新林、陈文、黄冷冰、余艺、康忠辉、刘彦彦、王琼楼

记   录：康忠辉

黄凤湘：各位理事，今天把大家请过来，主要是听取秘书处2013年工作汇报，并对2014年工作的开展，听取各位的意见。今天，还有几位理事，因工作忙，抽不出身未能出席会议，我们将把会议内容向他们书面通报。非常感谢大家对基金会工作的支持，今后还望各位继续予以支持。基金会近些年来，在大家的支持、关心下，虽作了一些有益的工作，也取得了一些成绩，但离党和政府及残疾人事业发展的需求，还存在一定差距，尤其是资金募集这一块，没有跟上来，目前资金募集量，作为一家省级基金会来说，是很不相称的。我省残疾人有408万，需要救助量非常大，如何更进一步动员社会力量，奉献爱心，加大资金募集力度，这是我们需面对的一个问题。

   下面先请秘书处刘映波副秘书长向大家汇报2013年工作情况。

刘映波：各位理事，现在我受凤湘理事长委托，向大家汇报2013年工作，请大家批评指正。

2013年度工作总结

2013年，省残疾人福利基金会在省残联党组、理事会正确领导下，以党的十八大精神为指导，以落实完成省残联六代会提出的工作任务为重点，积极开展相关工作。

一、认真开展党的群众路线教育实践活动，努力提升队伍整体素质

根据上级党组织的工作安排和要求，组织基金会全体党员同志认真学习了习近平总书记一系列重要讲话精神和党中央规定学习的内容。在统一思想，提高认识的基础上，一是制定了《关于认真开展党的群众路线教育实践活动方案》；二是开展了“入党为什么，为党干什么”的专题讨论；三是紧扣转变作风，广泛征求听取各分支机构、受助对象、爱心企业对基金会工作人员在工作作风方面存在的突出问题，找准问题，卓有成效进行整改；四是开展谈心活动，进行批评和自我批评；五是认真对照检查，深入查摆问题；六是按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，召开专题民主生活会；七是提出整改方案。通过党的群众路线教育实践活动的开展，全体党员同志切实找准了在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题，并进行了整改，促进了全体工作人员全心全意为人民服务意识的增强，队伍整体素质得到了进一步提升。

二、资金募集及公益支出情况

2013年全年资金募集总收入为8，501,734.99元，其中各分支机构5,606,787.26元，与去年同期比，下降49.86%。公益总支出为8,227,693.68元，其中分支机构公益支出为5,261,977.20元，与去年同期比，下降8.01%。

本级开展的公益活动有：“阳光伴我行”集善明门脑瘫儿童轮椅配赠，上海拉夏贝尔服饰捐赠，蒲公英行动---救助贫困聋儿，蒲公英行动---救助烧烫伤残疾儿童。

各分支机构开展的公益活动有：残疾人危房改造，特困残疾人家庭无障碍设施改造，残疾人康复站建设，残疾人辅助器具适配，脑瘫儿童康复救助，扶残助学，残疾人就业技能培训，特困残疾人临时救助等。

本级公益项目中，蒲公英行动---救助贫困聋儿荣获2013年全国残疾人福利基金会集善工程自主创新公益项目奖，受到中国残联、中国残疾人福利基金会表彰。

三、争取省级福利彩票公益金三年6000万元支持我省脑瘫儿童康复

政府主导、社会参与，这是现代慈善发展的有效途径。为加大对我省残疾人的康复救助力度，今年，基金会和省残联康复部通力合作，开展了《湖南省脑瘫儿童抢救性康复救助项目》立项工作，该项目计划从2013年-2016年三年间，对我省9000名脑瘫儿童实施免费康复救助。项目经费由三部分组成，一是省级福利彩票公益金每年2000万元；二是新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险基金，受助对象住院医疗康复按湘残联字【2012】48号文件执行；三是社会资金，由省残疾人福利基金会牵头募集。该项目得到了省委书记徐守盛的高度关注，他先后三次作出重要批示，指出这是件利国利民，积德行善的大好事，要求有关方面积极配合支持，把这件事做好。在省卫生厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅的积极支持配合下，《湖南省脑瘫儿童抢救性康复救助项目》已正式立项，步入执行阶段。

四、开展在村一级建立残疾人专项救助基金试点

为配合省残联“连千村帮万户扶贫工程”的开展，基金会提出了在被帮扶村建立残疾人专项救助基金的构想，通过反复调研，与爱心企业的沟通，这一构想得到了社会广泛认同。在省残联领导的支持、社会各界的配合下，省残联首个帮扶村株洲夏家塅村建立残疾人专项救助基金试点工作得以顺利开展，并取得了令人欣慰的实效。该专项基金共募集资金20万元，其中爱心企业捐赠10万元，社会个人捐赠10万元。

2014年度工作要点

一、争取六月份前完成基金会换届工作。基金会于2008年12月正式成立，根据《章程》规定，每届任期为五年，换届工作本应该在2013年12月完成。因2013年下半年省残联换届工作和开展党的群众路线教育实践活动，基金会换届工作推迟。

二、重点围绕《湖南省脑瘫儿童抢救性康复救助项目》，积极发动社会，多种渠道募集资金，力争每年完成1500万元募集任务。

三、加强各分支机构的建设，完善管理制度，提升队伍素质，积极探索现代慈善发展有效途径。

傅学俭：刚才听了映波同志代表秘书处的工作情况汇报，总的来说，大家辛苦了，作了很多工作，取得了一些成绩，这要充分肯定。

    2013年，资金募集情况不是很好，与去年同比有所下降，这一方面是社会环境出现一些状况，受到影响，另一方面，也该看到我们自身在这方面工作还存在许多可探讨、改进的问题。

    我提两点希望：一是基金会要进一步加强自身建设，提高自身素质，通过党的群众路线教育实践活动提高服务意识，对爱心企业要做好服务，对残疾人要做好服务。只有把服务做好了，自身品质也就提升了，大家才信任你，愿意向你进行捐赠。二是要加强公益项目执行力的培养，项目要规范、透明、有公信力，这是打造品牌基金会的前提条件，这点，我相信大家是做得到的。

另外，《省脑瘫儿童抢救性康复救助项目》是守盛书记、建国书记亲自关注、支持的，大家一定要高度重视，把这个项目做好，主要是社会募集这一块，该项目福彩资金到位了，社保那一块问题也不大，所以社会资金募集这块就靠我们怎么样去做工作，要加大宣传力度，多发动、多动员，多与爱心企业沟通，只要工作到位，我相信有爱心、有能力的企业是愿意捐赠的。

    廖仁斌：我完全同意傅老的意见。这几年，基金会做了大量的工作，为残疾人办了许多好事，事实，许多项目还得了奖，社会反响越来越好。

    电信前几年在助残这方面做了一些事。近两年因内部机制在进行一些调整，压力较大，资金紧张，所以支持力度不够，表示歉意。

帮助社会弱势群体，是全社会的责任。今后，我们在社会公益事业的投入上会重点考虑。根据企业发展实际情况，加大一些投入，尤其是残疾人事业这一块，我们有责任和义务。

周江林：基金会的项目运作能力，我认为这几年来提升是比较快的。我们湘雅博爱康复医院承担一些残联系统的残疾儿童康复项目，与残联合作有一些时间了，基金会的项目运作是比较规范的，很严谨，受助对象满意度较高，这点是应给予充分肯定的。目前，脑瘫儿童抢救性康复救助项目正准备实施，这是个很好的项目，三年时间，康复9000名，任务重，基金会承担的社会资金募集任务，是有一定压力的。要好好筹划一下，潜力还是有的。我们会积极配合，做好相关工作。

涂湘明：对工作报告没有新的意见。作为理事没能尽到自己的责任，这主要还是自己在思想上对这一工作重视不够。今后，要争取多为这个群体做点实事，回去后，我们会认真研究一下。同时，也希望秘书处保持与我们的信息沟通，也时常有个提醒，加强关注。

龙跃驰：平和堂是一家中日合资企业，外资老板在公益投入方面不是很积极，我们也做了不少工作，现逐渐开始有所好转。

对基金会的工作，从这几年的工作情况来看，作为理事我们是满意的，只是自己没有尽到什么责任，不好意思，在今后的工作中，我们争取有所行动，尽点责任。

晏五一：没有新的意见。有一点，就是志愿者服务方面，还要加大力度，社会潜力很大，要多动员社会志愿者参与。许多青年企业家他们都是社会志愿者，愿意为公益事业奉献。另外，在社会企业参与公益事业，这条路怎么走，怎样找到好的结合点，既要鼓励企业的积极性，又不失公益性，达到双赢的目的，同时，不要让社会公众产生疑虑，这条路还要认真探索。

黄人燕：同意以上同志的发言，没有新的意见。今后基金会需要我做什么，只管说，我会一如既往给予支持配合，尽自己的微薄之力。

杨建宏：没有新的意见。

于洪礼：我作为残联的副理事长，又是基金会的理事，非常感谢大家对残疾人工作的支持，真诚希望大家一如既往予以支持，没有其他意见。

黄凤湘：刚才大家谈了许多很好的建议。非常感谢大家。我们秘书处一定要认真总结、思考。尤其是我们做得不够的地方，一定要认真改进，特别是在与各位理事的信息沟通上，是我们的薄弱环节，做得很不够，平时汇报不多，通气不够。

基金会要做大做强，成为品牌基金会，得到社会认可，这还需依靠各位理事出谋划策，不断给予我们支持和帮助。

明年基金会的重点工作一是准备换届，二是做好《脑瘫儿童抢救性康复救助项目》，三是探索基层残疾人专项救助基金的建立，四是加强自身队伍建设。